天山观察丨乌鲁木齐双港片区 从“交通枢纽”迈向“经济引擎”

　　天山网-新疆日报记者 郭倩

　　3月29日，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区（以下简称“双港片区”）“开放引领·港通未来”招商推介大会的举行，再次将外界的目光聚焦在乌鲁木齐双港片区。作为乌鲁木齐对外开放的前沿阵地，这片整合了国际陆港区、临空经济区和综合保税区的土地，在过去一年里，用一连串扎实的突破，完成了从“交通枢纽”到“经济引擎”的蓄力起跑。

　　3月29日，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区“开放引领·港通未来”招商推介大会举行，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区党工委副书记、管委会副主任孙笑宇介绍双港片区一年来在体制机制创新等方面的阶段性成效。天山网-新疆日报记者 郭倩摄

　　拧成一股绳：从“单兵作战”到“握指成拳”

　　过去一年，双港片区最深刻的变化，是各方力量开始真正“拧成一股绳”。国际陆港区、临空经济区、综合保税区打破过去的条块分割，在协同中释放出强大合力。

　　这种合力，在数据上得到直观体现。

　　中欧（亚）班列线路已拓展至21条，通达19个国家26座城市。2025年开行班列1120列，核心场站铁路货运量达119万吨，同比增长15.5%。过去，货物只是匆匆过客；如今，越来越多企业选择在此驻足。

一列货运班列驶出乌鲁木齐国际陆港区（资料图片）。天山网-新疆日报记者 韩亮摄

　　国际航空枢纽功能全面补齐。2025年，乌鲁木齐天山国际机场的国际旅客吞吐量跃升至98.9万人次，增长62.31%；国际货邮吞吐量更是飙升至12.27万吨，增幅高达204.8%。

　　数据的背后，是双港片区“空陆联动”格局的初步成型。“‘双港联动’从概念变成了现实。”乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区党工委副书记、管委会副主任孙笑宇说。

　　模式创新：全国首创的“双港速度”

　　制度创新，是双港片区一年来的最大亮点。孙笑宇介绍，双港片区诞生了多项全国首创，每一件都实实在在地为企业降本增效。

　　在全国首创“软篷施封”模式，通过中国船级社质量认证后，单次载货量提升12%，单位成本下降20%。全国第二个TIR集结中心在此设立，拓展“TIR+跨境电商”业务，让国际道路运输的竞争力大幅增强。

2025年11月4日，南航工程技术分公司新疆基地，飞机维修工程师开展格鲁吉亚飞机发动机项目维修工作。王宏亮摄

　　全国首创飞机保税维修“商务+技术”新模式，实现了首个“两区外”保税维修业务落地。首创“两仓合一”保税航油加注监管模式，从启动到落地创下全国最快速度。一年多时间，这项创新已为航空公司累计节约成本1.41亿元。

　　最引人注目的，是全国首创的铁空联运“一单制”模式。通过上线信息平台，推动铁路与航空运输提单互认，实现了“一次委托、一次录入、一次查验、一单到底”。这一模式，为我国多式联运体系补上了关键一环。以“粤新快线”为例，这一模式构建起“华南货、乌鲁木齐转、欧洲达”的跨境立体物流网络。

　　精准服务：为企业“清障”的暖心实践

　　“服务企业就是服务发展”，这句话在双港片区化为一个个具体行动。

　　双港片区管委会积极对接协调达飞航空国际货运航班时刻事宜，在中国民用航空新疆空中交通管理局的全力支持和专业指导下，逐项梳理、合力攻坚，解决了航班时刻限制难题。针对临空物流园区燃气供应中断、机场货站货车限行等难题，联合中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司和属地政府，逐个击破。

　　更具突破性的是，当物流企业反映跨境电商含弱磁类、化妆品类敏感货物无法运输时，双港片区会同中国民用航空新疆管理局、新疆机场（集团）有限责任公司等部门、单位，仅用2个月就在天山国际机场开展敏感货物航空运输试点，成为全疆首个实现此功能的航空枢纽。

　　联合机场海关、边检等部门，探索实施国际航班机组人员“三检合一”快速通关模式，让通关效率再上台阶。

　　业态蝶变：综保区与自贸试验区的双向赋能

　　综合保税区内，保税加工、维修、展示、租赁等业态全面开花。依托中、蒙、俄“亚洲4号线”，开辟了中国—俄罗斯贸易新通道；首趟公路国际运输跨里海直达土耳其线路开通。创新“站区联动”模式，实现海关与铁路“一次开箱、多部门并联作业”；创新“存货动态抵押+信用”融资模式，让在库商品转化为融资资产。2025年完成保税业务进出口值27.5亿元、增长34.1%，增幅居全疆4个综保区首位。

乌鲁木齐保税展示交易中心外景（资料图）。天山网-新疆日报记者 赵悦摄

　　中国（新疆）自由贸易试验区的制度红利也在加速释放。揭牌“丝绸之路经济带法务区”，设立中亚调解中心、外国法律查明中心，为企业跨国经贸活动保驾护航。出台全疆首个外国人工作便利化措施，首创外国人来华工作许可与停居留许可“一窗受理、并联审批、两证联办”模式，已受理外籍人员办理签证等业务4297人次。天山国际机场的外籍人员综合服务中心，涵盖支付、通信、交通、文旅和投资贸易五大功能，全方位满足外籍旅客需求。中国—亚欧投资贸易促进中心的成立，则为国内企业“投资出海、引资进疆”构建起安全屏障。

　　面向未来：打造亚欧陆空中转枢纽

　　“站在新的起点，双港片区目标明确——打造亚欧陆空中转枢纽。”孙笑宇信心满满，这一目标，正逢其时。

　　当前，传统海运通道受阻，陆空经济成为发展新引擎。中欧铁路线的时效与通关能力快速改善，高附加值货物比例上升，使铁路综合成本竞争力增强，综合物流费可节省8%至20%。

一架客机从乌鲁木齐天山国际机场启航（资料图片）。天山网-新疆日报记者 蔡增乐摄

　　从空中看，天山国际机场是全国唯一一个窄体机不需经停可直达欧洲所有主要城市的航空枢纽。随着航油价格大幅上涨，国际航班在乌鲁木齐加注保税航油，每吨可节约成本500余元，单趟航空运输平均节省燃油成本2万—3万元，中转优势极为明显。

　　双港片区正利用陆港与空港联动发展优势，推动“苏新快线”加速开通，争取国内至中西亚、欧洲地区航线在乌鲁木齐增设经停点。

　　力争到2030年，中欧班列年开行量突破1500列，航空旅客年吞吐量达4500万人次、货邮吞吐量55万吨，基本建成辐射中亚西亚、贯通亚欧的枢纽通道。

　　这一年，双港片区的每一步，都在重新定义乌鲁木齐的开放能级。从交通要道到经济高地，这片热土正以更开放的姿态，成为新疆乃至中国向西开放的前沿阵地。

　　“当前，新疆自贸试验区加快建设，改革试点稳步推进，市场潜力加速释放。我们正在推动公路港、生鲜港等一批重点项目，欢迎各位来做产业的领航者。”推介会上，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区党工委委员、管委会副主任王英热情地说，“双港片区的潜力，才刚刚释放。这里的未来，我们想和各位一起书写。”