中国式现代化阶梯式发展及其规律

　　■习近平总书记指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这一重要论断深刻揭示了中国式现代化的演进逻辑，是对马克思主义质量互变规律、前进性与曲折性相统一规律、历史必然性和主体能动性相统一规律的创造性运用，彰显了中国共产党领导推动中国式现代化不断发展的实践自觉与历史主动。中国式现代化阶梯式发展及其规律具有丰富内涵，主要体现在以下四个方面。

　　□何毅亭

　　「发展目标的阶梯式递进规律」

　　目标连贯、拾级而上是中国式现代化接续推进的根本前提。习近平总书记指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。”新中国成立以来，我们党始终坚持把现代化目标置于民族复兴的宏阔时空维度中谋划和实践，确保方向不偏、力度不减、久久为功。在战略目标上，从推动工业化到提出“四个现代化”，从解决温饱到实现总体小康再到全面建成小康社会，从基本实现社会主义现代化到全面建成社会主义现代化强国，层层递进、前后贯通。在战略安排上，准确把握不同历史时期现代化的战略重点和阶段性要求，科学谋划经济社会发展，从“三步走”到新“两步走”，远近结合、同向发力，以中长期战略锚定方向，以五年规划作为落实载体，不断积小胜为大胜，推动中国式现代化实现整体性跃升。在战略保障上，中国共产党长期执政、集中力量办大事的体制优势，从根本上确保了现代化事业的连续性与稳定性。实践表明：以每五年规划为一个阶梯，既破解当下突出难题，又为下一阶段跃升奠定基础，是中国共产党治国理政的一种有效方式。正如南非前外交官格特·格罗布勒（Gert Grobler）所说：“作为一种极具适应性的战略工具，五年规划巧妙地平衡了政策的连续性与灵活性，并将中央指导与地方实践相结合，从而有力地保障了国家的长期稳定与核心竞争力。可以说，五年规划正是理解中国的发展路径及其全球角色演变的一把钥匙。”当前正在实施的“十五五”规划锚定“夯实基础、全面发力”的战略定位，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展、谱写中国式现代化阶梯式发展的崭新篇章提供了科学的方向和目标引领。

　　「发展战略的系统性布局规律」

　　中国式现代化是涉及政治、经济、文化、制度等多领域、多方面、多层次现代化良性互动、协调推进的庞大系统工程，是以实现人的全面发展和社会全面进步为根本追求的均衡协调可持续现代化发展形态。中国式现代化摒弃西方以资本为中心、两极分化、物质主义膨胀、对外掠夺的畸形现代化，追求实现全面协调可持续发展。在横向布局上，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。在纵向演进上，我国五年规划从“国民经济发展计划”转向“国民经济和社会发展计划”再转向“国民经济和社会发展五年规划”，实现了从指令性到指导性、从单一经济导向到经济社会协同、从单一公有制经济到公有制经济为主体多种所有制经济共同发展、从计划经济到社会主义市场经济等历史性转变。在落地执行上，我们党的现代化战略和规划是建立在稳定政治环境、科学民主决策、强大组织动员、高效治理体系基础之上的，既具有现代化发展战略的系统性布局，又能最大限度推动现代化发展战略的落地实施，使现代化目标愿景一步步变成美好现实。新时代，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们党坚持运用系统观念和系统方法观大势、看问题、作决策，加强对现代化各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，党对全面建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富。新征程上坚持遵循发展战略的系统性布局规律，正确处理发展和安全、效率和公平、活力和秩序、物质文明和精神文明、高质量发展和高效能治理等重大关系，推动现代化各领域良性互动、协同发力，就能保障阶梯式发展不走偏、不失衡、不停滞，推动中国式现代化不断迈上新高度。

　　「发展阶段的螺旋式上升规律」

　　中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。我们党将中国式现代化置于社会主义发展阶段的历史脉络中加以定位，顺应社会主义发展演进的新阶段、新形势、新特点、新趋势，将现代化战略的制定同社会主义初级阶段的科学判定有机联系起来，以此作为实现现代化阶梯式发展的客观基点，作为谋划现代化阶梯式发展战略和规划的客观依据，探索形成了阶梯递进、前后贯通、整体跃升的现代化发展路径。中国式现代化坚持一切从实际出发，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持动态发展、积极有为，呈现出跨越式发展稳健态势。回顾历史，自1953年始，经过“一五”到“五五”计划，我国建立起独立完整的工业体系和国民经济体系；“六五”“七五”，基本解决了温饱问题；“八五”“九五”，实现人民生活总体达到小康水平；“十五”到“十三五”，全面建成小康社会；“十四五”时期，我国经济总量连续跨越百万亿级台阶，成功突破140万亿大关，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。总体看，改革开放以来我国大踏步赶上时代，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。特别是新时代，以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国式现代化的生动实践充分证明，阶梯式递进不是被动等待、消极无为就可以自发实现的，而是主动作为、接续奋斗、跨越式迈进、螺旋式上升，始终彰显蓬勃生机活力的伟大实践过程。

　　「发展成果的普惠性共享规律」

　　习近平总书记指出：“现代化的本质是人的现代化”“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”坚持以人民为中心、确保现代化发展成果普惠共享，不断厚植现代化的民生底色，是中国式现代化阶梯式发展最深厚的力量源泉。中国式现代化之所以能够蹄疾步稳、行稳致远，关键在于始终坚持人民至上的根本政治立场，尊重人民主体地位和首创精神，将发展成果更多更公平惠及全体人民。实践中，我们党始终坚持体察民情、关注民生、倾听民意、集中民智，最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万人民群众投身中国式现代化的伟大实践，从亿万人民的创造性实践中源源不断地汲取化解现代化难题、应对现代化挑战的勇气、智慧和力量。在中国式现代化阶梯式发展实践中，党探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划“建议”、国务院编制规划“纲要”、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和全社会共同行动。党通过全过程人民民主、协商民主、统一战线等一系列制度安排，最大化地集中各方智慧、凝聚思想共识，最大限度代表中国人民整体利益和中华民族长远利益，使中国式现代化具有不可超越的包容性、进步性、正义性，有效避免了西方现代化因共识不足而导致的利益分化、社会撕裂、价值虚无、文明失序。人民的广泛参与和衷心拥护，为中国式现代化阶梯式递进、可持续发展提供最坚实的支撑，使中国式现代化具有不竭动力与强大韧性。

　　总起来说，中国式现代化阶梯式发展是中国共产党创造性运用马克思主义基本原理、立足中国国情探索形成的规律性认识，是以发展目标的连贯性递进为引领、以发展战略的系统性布局为路径、以发展阶段的螺旋式上升为表现、以发展成果的普惠性共享为力量源泉，集目标引领、系统布局、阶段跨越、成果共享为一体的现代化演进形态。这一现代化形态实现了着眼长远和脚踏实地相统一、整体推进和重点突破相统一、尊重发展规律与发挥主体能动性相统一、保持历史耐心与发扬历史主动相统一，彰显了中国特色社会主义的巨大制度优越性。这一现代化形态大大深化了人类社会对现代化发展模式的规律性认识，打破了“发展=增长”的单一化认知与“现代化=西方化”的先验性假设，开辟了人类实现现代化的新路径新模式新形态，为构建更加公平正义、合理包容的现代文明提供了成功范本，为世界上那些既想加快发展、又想保持自身独立性的国家和民族实现现代化提供了新的路径借鉴与规律依循。

　　作者：何毅亭，为中共中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员

　　（据《北京日报》）